秸稈顆粒機實施秸稈能源化利用是促進吉林秸稈綜合利用的必由之路。

　　（一）推進秸稈綜合利用必須綜合施策，不能“單打”。

　　要借鑒黑龍江和遼寧秸稈綜合利用的經(jīng)驗，建立“多元利用”“多措并舉”的政策體系，轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)施策，破除秸稈還田“包打天下”的偏見，不能“主觀任性”。要將秸稈綜合利用與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和促進生態(tài)建設(shè)、治理霧霾相結(jié)合，尊重農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌秸稈綜合利用，落實秸稈能源化利用政策，因地制宜、多措并舉、綜合施策，才能盡快見效。

　　（二）推進秸稈綜合利用不能“朝令夕改”。

　　吉林秸稈綜合利用起步早但進展緩慢，究其原因是發(fā)展目標脫離實際、“好高騖遠”，而且“朝令夕改”“左右搖擺”“反復(fù)折騰”，讓基層無所適從，也耽誤了時間。

　　2013年吉林省發(fā)改委制定生物質(zhì)資源高端化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展纖維素糖、液體燃料和聚乳酸作為重點，看似“高大上”，實則“不接地氣”。2016年吉林省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見》，將秸稈能源化作為重點，推進秸稈清潔供暖，2018年省政府工作報告明確推進低碳能源示范縣建設(shè)，促進秸稈能源化利用，各地紛紛推進秸稈供熱項目。2019年省政府又將秸稈還田作為重點，并將支持秸稈能源化資金收回，部分秸稈成型燃料加工和清潔供熱項目面臨“夭折”。

　　（三）秸稈能源化利用是“秸稈打包離田”的最佳去處。

　　禁燒秸稈是中央環(huán)保督查的重點。2018年吉林省政府強力推進秸稈禁燒和打包離田，但秸稈打包的目的關(guān)鍵在“用”，否則秸稈打包離田將“不可持續(xù)”。目前，除還田外，秸稈能源化利用量居第二位，但是全省發(fā)電和成型燃料供暖年利用秸稈總量約300—400萬噸，約占年秸稈產(chǎn)出量不足10%。因此，不及時運走打包秸稈，農(nóng)民為了清地備耕必將秸稈一把火燒掉。因此，要加大利用力度、以“疏”促“堵”，而秸稈清潔供暖為打包秸稈提供最好、最現(xiàn)實的用途和“出口”。截至2018年末，吉林省秸稈發(fā)電和成型燃料供熱規(guī)模居國內(nèi)前列，建成14個秸稈電廠，年利用秸稈近300萬噸，供熱500萬平米。年加工秸稈成型燃料能力近百萬噸，供暖面積近2000萬平方米，供暖面積居國內(nèi)首位，煙塵排放達標，不用政府補貼實現(xiàn)市場化運行。

　　（四）秸稈能源化利用是清潔低碳供暖的最佳選擇。

　　根據(jù)國家10部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)的通知》，要求到2021年清潔供暖達到70%。吉林省推進清潔供暖項目，其中電供暖2018年末達到3000萬平米，由于供暖成本高，只限于機關(guān)學(xué)校和工商業(yè)。天然氣供暖試點已起步，但成本比電供暖還高。而利用秸稈實現(xiàn)清潔供暖技術(shù)上可行，運行成本比電和天然氣低，且排放達標，是吉林省實現(xiàn)清潔供暖現(xiàn)實選擇。山東陽信縣因地制宜、積極探索實施生物質(zhì)清潔取暖，統(tǒng)籌冬季清潔取暖、煤炭消費減量替代、農(nóng)林廢棄物資源化利用，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)與推廣分散式農(nóng)戶爐具相結(jié)合，摸索出一條低碳環(huán)保、生態(tài)循環(huán)、集約惠民的清潔取暖新路子。吉林省4000萬噸秸稈可收集約量3600萬噸，按照1/3能源化利用，折合標煤600萬噸，可供暖2億平米。

　　（五）秸稈能源化利用是替代燃煤烘干糧食的重要手段。

　　吉林省每年糧食烘干量約2000萬噸，有燃煤鍋爐2400臺左右，年烘干用煤超過200萬噸。隨著治理大氣污染，現(xiàn)有燃煤小鍋爐烘干工藝面臨淘汰，亟待解決替代燃煤的清潔能源。部分糧食烘干企業(yè)探索用電和天然氣替代燃煤，但是烘干效果不理想、烘干成本高。吉林省糧食儲備局部署改造燃煤烘干機，將生物質(zhì)燃料作為首選，而用秸稈成型燃料替代燃煤烘干糧食，技術(shù)可行、排放達標，成本比電和天然氣低。特別是秸稈產(chǎn)出期與糧食烘干期重合，便于收集加工，既能促進秸稈禁燒，又能為利用秸稈開發(fā)新的市場空間。

　　（六）秸稈能源化利用是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，能源是基礎(chǔ)。吉林化石能源短缺，煤炭自給率不足15%，如果農(nóng)村普遍用煤不僅增加農(nóng)民負擔，也是環(huán)境不能承受之“痛”。補齊農(nóng)村能源“短板”，建立低碳綠色能源體系，必須立足農(nóng)村豐富的秸稈資源開發(fā)清潔能源，這是解決農(nóng)民取暖和炊事用清潔能源的一道“不可回避”且必須邁過去的坎。其次，利用秸稈開發(fā)清潔能源也是鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐，不僅可以滿足農(nóng)民取暖和炊事需求，而且可以培育新型產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境綜合整治，并能為城鎮(zhèn)提供綠色清潔的低碳能源、治理霧霾，市場空間廣闊。（佟繼良　作者系吉林省能源局新能源和可再生能源處原調(diào)研員）

秸稈利用問題多

秸稈綜合利用的“五化”是指肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業(yè)化利用。秸稈含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)，作為粗飼料營養(yǎng)價值很低，而吉林省養(yǎng)殖業(yè)多以外加精飼料催肥為主，除青貯外，秸稈用作飼料量少，做菌類基料用量也不大。德惠泉林秸稈造紙項目建設(shè)六年來始終沒有生產(chǎn)，除資金短缺外，紙廠年用秸稈200萬噸，季節(jié)性收集秸儲、防火和常年生產(chǎn)的矛盾難以解決。

秸稈還田是肥料化利用方式之一，是提高土壤有機質(zhì)的重要措施。秸稈還田有翻埋還田和覆蓋還田二種方式，雖然可提高土壤有機質(zhì)，但方法不當將給土壤埋下潛在的安全隱患。