長春農(nóng)墾秋收現(xiàn)場，打包的秸稈將用于發(fā)電、造紙和秸稈制粒機顆粒燃料供熱。

當前，全國秋收正如火如荼。農(nóng)諺說“斤糧斤草”，生產(chǎn)1斤糧食的同時要產(chǎn)出1斤多秸稈。

這么多的秸稈如何處理、怎么利用成了一道難題。此前多年，人們在秋收之后，因為秸稈無處存放，往往選擇一燒了之，這樣的露天焚燒處理方式污染環(huán)境，隱患頗多。

所以，解決秸稈焚燒，不僅要治標，更要治本。

秸稈的收儲運是第一步，關鍵要在利用方式上作文章。我國秸稈綜合利用總體上有“肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化”五大類。

專家認為，要處理好農(nóng)用和多元利用的關系，既要通過秸稈機械直接還田或秸稈制粒機飼料化利用等方式，走好農(nóng)用的路子，也要因地制宜，合理引導秸稈能源化、原料化等利用方式，推動秸稈向多元利用的方向發(fā)展。

按照規(guī)劃，到2020年全國主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率要達到85%，比2015年增加近5個百分點。

中國農(nóng)科院研究員朱立志認為，秸稈從本質(zhì)上來講是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物，要把秸稈當作農(nóng)產(chǎn)品一樣看待，注重高盈利產(chǎn)業(yè)拉動，讓產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都能充分地分享盈利，將秸稈產(chǎn)業(yè)做強做大，才能從根本上解決秸稈焚燒現(xiàn)象。

現(xiàn)行秸稈綜合利用政策分散在秸稈禁燒、大氣污染治理、農(nóng)機購置補貼、稅收信貸、生物質(zhì)發(fā)電等方面，多是針對某一環(huán)節(jié)設立的，缺乏對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性支持，需在秸稈還田補貼、收儲運、加工利用等環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)配套的政策體系。

專家表示，破解秸稈難題表面在農(nóng)業(yè)，但出路卻廣泛分布在一二三產(chǎn)業(yè)中。

所以，秸稈綜合利用要打通一二三產(chǎn)業(yè)，這需要更適應發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)政策支持。

專家建議把秸稈利用列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來定位，在產(chǎn)業(yè)政策上給予重點扶持。